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我国医疗行业现状;四类医院的“医改

郝晓明 发布日期:2016-03-24 共775人围观

我国医疗行业现状;四类医院的“医改

 
现存所有医改方案都将损害老百姓的利益,都将失败
中国医疗行业的现状
公共医疗的资源变成了公费医疗的内容
公费医疗消耗了绝大部分国家医疗投资
平民消费以看病贵的方式向公费医疗输送利益

中小国营医院相当于中小国企,是市场竞争和公有制内权力竞争的双重失败者
取消以药养医将直接淘汰中小社区医院和卫生所;并逆向淘汰廉价的药物
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在计划经济的思路下,没有保险公司,国家预算中的医疗直接投入医院,公共医疗的资源变成了公费医疗的内容。控制价格作为公共产品向患者提供,特权群体优先。所谓的医改如果在计划经济的框架内,很难用市场经济的“供需”将责任区分。相应地,我国的医院可以分成四个组成部分;

第一部分是世界级顶尖的,大而全的综合性三甲医院;其中绝大部分是国有医院,但也有合资的乃至外资的,典型如协和医院、中日友好医院;这类医院的顶尖与大与全,主要不在于国家投入过多少钱(资本金),而在于它们是公费医疗的主要受益者,可以获得最高额的、利润最高的政府采购

这类顶级医院是计划经济的骄傲,市场经济同等条件下,绝难产生如此不计成本的巨无霸!它们占医院总数的1%以下,消耗了医疗资本金投入的90%以上,以及80%以上公费医疗(政府在医疗服务上的集中采购)。这类医院是天之娇子,病源多得忙不过来,对于普通老百姓,除非你找关系托人情给大钱,他们还真的不愿意为普通百姓服务,恨不得别来烦他们。至于是否医药分离,于他们也是无所谓的,他们的主要营业收入,并不依靠药价增收。相反,借此打击中小竞争对手,他们乐于支持“医药分离”。

第二部分,是部分属世界级的专科医院;典型的如各地的肿瘤医院,脑科医院,特殊的治疗中心(医院)。这类医院占总数的4-5%。他们一般是属省市医疗系统中的专科分支。中国的医疗系统,生下来就是为公费医疗服务的,各个行政区的卫生局,本质上就是一个主要为公费医疗而存在的行政性的“医院”;地方公有制行政体系里的“医务单位”。

其中综合性的部分转成中心医院、人民医院这类三甲;而共中专业性治疗类型较强的科室,90年代后纷纷独立成专业性医院,象口腔医院,肿瘤医院等。就营业目的来说,一来是为了减轻行政负担,二来,公费医疗对于质量的要求也很高,成本太大,寻租部分资源为社会治疗需求服务,争取回笼部分投资,的确也可以减轻成本。这样就形成了普通国民看病极贵,从而补充公费医疗的隐性的利益输送。这就是特权寻租的所谓的“医疗市场化”

通过行政审批(可能构成寻租),也是大部分外资进入中国医疗界的主要渠道,象近来日渐时兴的移植项目、干细胞等等。它们的主要收入来自于治疗项目,因此,对于医、药分离,也是无所谓的;但是对于医保定点待遇,非常在意,因为这意味着经医保的(被淘汰出公费医疗的前贵族)收入,一般说来,除非是国有的医院,极难得到医保定点待遇。这类医院占总数的4-5%。

第三部分,是每况愈下的公立二三甲医院。这类医院与第一类医院是体制内强者越强弱者越弱的牺牲品;事实上是市场竞争和公立医疗权力斗争中的双重被淘汰者。这一部分的医院,占了中国医院的30%-50%。一方面,他们得不到主要的公费医疗份额,另一方面,普通国民也对他们持不信任态度。

小量这种老公有制医院,通过对部分科室的重点投入,形成了收费便宜于第一部分医院而质量接近的医务项目;依靠医托(在上海被定为非法)从希望获得第一第二部分治疗的医疗的穷人手中分一笔收入。其中的大部分这些老公有制医院(相当于中小老国企),即使是医保向他们倾斜,驱赶普通国民到他们那里治疗普通疾病;患者也是能躲则躲,无非是让“定点”政策(一种特权)绑在某家医院上而已。所以他们只不过寄生虫,白白消耗社会的投入而没有多少有价值的产出。

第四部分,占了目前医院总数的约50%,其中约5%-10%的私人诊所。这类医院也就是常说的社区医院、卫生所。由于他们没有重大的治疗项目,所以治疗方面的收入有限;同样,大型的检查设备也有限,检验方面的收入也有限;两者合在一起,也就是经住院由医保而来的收入很有限。

同时甚至连诊金也是被政策规定定在最低档,(没有自主定价权)。因此,如果不是以药养医,这些中小医疗几乎铁定关门,并逆向淘汰廉价的药物,无论是有效还是没有效。反而是私人的社区医院由于收费以药养医的限制,因此,日子比原公有的过得要好。相比而言,我觉得从求生的积极性上来说,第四类医院比第三类要更强一点,社会潜力也更大一点。 
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