很多人在设立CSO时上来就设立一个公司制的CSO，结果当地无任何有利政策，公司开始运作后，给药企开去发票，然后自己的账无法平，再到处找票冲账，把问题全留在了CSO，同时风险也留给了CSO……
因此，CSO在设立前应进行测试：能够在较低等级的身份解决问题的时候，就不要往高级去设立，这样可以减少CSO运营时很多的问题。
因此，设立CSO考虑的首要因素是低税收成本，考虑的顺序是：
首先看是否能通过低税收成本代开发票解决，如果能，则不必设立CSO
其次考虑是否能设立低税收成本的个体工商户CSO形式来开展推广业务
再次是考虑设立低成本的个人独资或合伙企业性质的CSO来开展推广业务
最后才是考虑设立公司制的CSO来开展推广业务
如果能在低层级解决问题就没有必要设立高层级的CSO。因为越高层级的身份税收成本一般也高，监管也严，维护成本也高。
在上一篇文章CSO如何设？这里全了！（一）的基础上继续往下测试。
第三级：设立企业性质的CSO
与公司制的企业不同，企业性质的实体包括个人独资企业和合伙企业。这两类企业有专门的《个人独资企业法》和《合伙企业法》来规定，与《公司法》完全不同。
与个体工商户相同，个人独资企业和合伙企业产生的利润直接就是个人收入，没有企业所得税。其个人所得税适用的税率也是个体工商户个人所得税的税率标准（见文章中的税率表：CSO如何设？这里全了！（一））。
个人独资企业也有不少省份出台了低税率的简易征收政策，省级有14个，比个体工商户还多1个，税率范围也在与个体工商户的相当，在0.5%-3.6%之间。
个人独资企业能申请到低税率政策的难度较个体工商户大，而且，需要每月报税，比个体工商户的日常管理复杂，注销也相对复杂。但其好处是，个人独资企业比个体工商户相对稳定。因此，如果不能以自然人身份或个体工商户身份开展药品推广业务时，设立低税收成本的个人独资企业形式的CSO也是一个选择，至少个人独资企业比公司制的企业要少交企业所得税。
第四级：设立公司性质的CSO
公司制的CSO是标准的CSO，但它比前面所有形式的CSO都要多一个企业所得税的成本。就算免企业所得税或和顶到低税率的企业所得税，其个人所得税仍然需要解决，而且税率是20%！
目前对服务业免税的只有新疆的霍尔果斯和喀什两个地方，由国务院和新疆区出台政策，对所得税实行前五年免税、后五年减半征收的“五免五减半”优惠政策。除此之外，也有很多省份（27个）出台了核定纳税所得率的低税收成本政策：
但是，对于企业所得税的纳税所得额核定，国家税务总局实行的是限制的政策，一般情况下不得采用核定的方法，所以，CSO通常都很难申请到企业所得率的核定。广州2017年对医药科技类公司批准核定的公司才24家（参见：广州对这些公司制的CSO实施核定征收！）
因此，设立CSO考虑的首要因素是低税收成本，考虑的顺序是：
首先看是否能通过低税收成本代开发票解决，如果能，则不必设立CSO
其次考虑是否能设立低税收成本的个体工商户CSO形式来开展推广业务
再次是考虑设立低成本的个人独资或合伙企业性质的CSO来开展推广业务
最后才是考虑设立公司制的CSO来开展推广业务
如果能在低层级解决问题就没有必要设立高层级的CSO。因为越高层级的身份税收成本一般也高，监管也严，维护成本也高。
